第二部 入管収容施設における人権侵害 国連作業部会の意見書を踏まえて デニズさん (クルド難民申請者)・大橋 毅 弁護士（クルド難民弁護団）

第二部　入管収容施設における人権侵害 　国連作業部会の意見書を踏まえて　デニズさん (クルド難民申請者)・大橋 毅 弁護士（クルド難民弁護団）

https://youtu.be/SxJJvjAEVZE

オンライントークイベント「『送還忌避罪』とは何か？」
2020年10月25日
共催　クルドを知る会・日本クルド文化協会・クルド人難民Ｍさんを支援する会

第二部　入管収容施設における人権侵害 　国連作業部会の意見書を踏まえて
デニズさん (クルド難民申請者)・大橋 毅 弁護士（クルド難民弁護団）

24分38秒

【デニズさん　参考映像・資料】

■入管収容者制圧の映像公開 「痛い」叫ぶクルド人
KyodoNews 2019年12月19日
https://www.youtube.com/watch?v=6K30zOULa5I

■TBS NEWS 衝撃の内部映像、 収容者“暴行”入管施設で何が？
2019年12月23日 NEWS23放送
https://www.youtube.com/watch?v=95piEZ54y34

■国連人権高等弁務官事務所のウェブサイト
第88回会合で恣意的拘禁に関する作業部会によって採択された意見
2020年8月24日から28日まで開催された第88回会期中に、作業部会は
以下の意見を採択した。

意見58/2020（日本）A / HRC / WGAD / 2020/58（事前編集版）原文・英語
https://www.ohchr.org/Documents/Issues/Detention/Opinions/Session88
/A_HRC_WGAD_2020_58_Advance_Edited_Version.pdf

https://www.ohchr.org/Documents/Issues/Detention/Opinions/Session88 /A_HRC_WGAD_2020_58_Advance_Edited_Version.pdf

日本語訳
http://www.jlnr.jp/jlnr/wpcontent/uploads/2020/10/WGAD_Opinion_JPN_final.pdf

時間の関係でトークイベント中にお寄せ頂いた質問の中でお答えしきれなかった
ものにつきましては、こちらに講師の回答を掲載させて頂きます。
たくさんの質問をお寄せいただき、誠にありがとうございました。

■第二部で寄せられた質問

質問

入管は急いで現在、日本人配偶者のいる人や、特別な理由がある人は、難民認定と切り離し「在留特別許可を申請制へ」国会に提出するという新聞記事をみました。そのへんの話もお聞きしたいです。

大橋弁護士からの回答
まず、難民に限らない、在留資格のない人を審査し退去強制令書を発付する、｢退去強制手続」という手続には、最終段階で在留特別許可をするかどうかの判断がされることに、現行法でも、なっています。
但し｢申請をする」という形には、なっていません。入管は｢恩恵的に許可している」という言い方をしています。
報道されているうち１点目は、これを、申請して審査を受けるという形に整えるということで、悪いことではありませんが、大変な変革ではありません。
もう１点、「難民申請と切り離す」というのは、大きな問題です。在留資格がないまま難民申請の審査が何年も続くのが通常で、そのかわり、難民申請の中で、在留特別許可の審査が行われることに、現行法では、なっています。だから審査中に結婚したら在留許可されることがあり得ます。ところがこれが切り離されると、審査が何年長引いても、その間に結婚しても子供が生まれても、在留特別許可されないことになります。大きな改悪です。
　　　

第一部 「送還忌避罪」・「送還停止効の例外」とは何か 大橋毅弁護士(クルド難民弁護団)

第一部　「送還忌避罪」・「送還停止効の例外」とは何か 大橋毅弁護士(クルド難民弁護団)

https://youtu.be/Wj7nASMej4c

オンライントークイベント「『送還忌避罪』とは何か？」
2020年10月25日
共催　クルドを知る会・日本クルド文化協会・クルド人難民Ｍさんを支援する会

第一部　「送還忌避罪」・「送還停止効の例外」とは何か
大橋毅弁護士(クルド難民弁護団)
59分52秒

時間の関係でトークイベント中にお寄せ頂いた質問の中でお答えしきれなかった
ものにつきましては、こちらに講師の回答を掲載させて頂きます。
たくさんの質問をお寄せいただき、誠にありがとうございました。

■第一部で寄せられた質問

質問１

仮放免者には、①収容令書による仮放免者と、②退去強制令書による仮放免者がいると聞いています。収容令書による仮放免者はどのようなケースで、退去強制令書による仮放免者と何が異なりますか？

大橋弁護士からの回答
在留資格がないと思われる外国人に対して、入管は、取り調べをして、退去強制令書を出すかどうかを審査します。
その審査の間、収容するための決定が、｢収容令書」です。審査の間、収容令書は一応出したけど仮放免にする場合、それが｢収令仮放免」です。審査の結果退去強制令書が出され、収容されるところを、仮放免にする場合があり、それが｢退令仮放免」です。

質問２

今回臨時国会での法案提出が見込まれておりましたが来年の通常国会へ延期されたことに関してどのような考えが働いたと考えることができるのでしょうか。

大橋弁護士からの回答
結構反対が多そうで、審議時間がかかりそうなので、提出しても審議未了になる恐れがある体と思われます。

質問３

外国人が増えることによって犯罪が増えることは証明されているのでしょうか？
根拠なく、外国人はテロをするから外国人を入れたくないといっているように思えます。

大橋弁護士からの回答
友原章典著「移民の経済学」（中公新書）によれば、社会学的研究によって、一般的に、移民は犯罪率を下げる傾向があり、また在留の正規化（在特のようなこと）は犯罪率を下げる傾向があります。ただ、これは受け入れの環境に左右されます。
教育の不備、就職機会の不足は、犯罪率悪化を招くかもしれません。

クルド人難民デニズさんの支援情報

トルコ国籍クルド人難民デニズさんについての支援情報をお伝えします。

【追記】デニズさん、無事に仮放免の延長ができました。

　　　　次回は年明けの1月13日(水)です。

【仮放免】

12月3日(木)はデニズさんの東京入管への仮放免出頭日です。

【メディア出演】

NHK WORLD-JAPAN 　
「Japan’s immigration policy under scrutiny
（精査されている日本の移民政策）」　英語　2020年11月 27日
 https://www3.nhk.or.jp/nhkworld/en/news/backstories/1394/
 クルド難民デニズさん、チョラク・メメットさんご一家が紹介されています。
コメンテイターとして国士舘大学の鈴木江理子教授が出演されています。

【ドキュメンタリー上映】

11/29に開催された慶應義塾大学 学生団体S.A.L.による
オンラインイベントでの上映作品

「この国と私」　　
監督：中村隆介　上映時間：42分　日本語

https://youtu.be/5BYBaMuGjPs

クルド難民デニズさんに焦点を当てたドキュメンタリー。
収容急増の背景や、日本でトルコ国籍のクルド難民の認定例が一例も
ないこと、収容施設内での職員による暴行事件、国連の作業部会からの
意見書などを紹介。

クルド難民弁護団の大橋毅弁護士、国連作業部会への通報を担当した
駒井知会弁護士が出演。

【カレンダー販売】

移住連「日本に暮らす移民・難民カレンダー2021」販売のご案内

https://migrants.jp/news/office/20201113-2.html

6月のページに青空を背景にしたデニズさんの写真が掲載されています。

【ルポ】

知られざる外国人収容４　訴える｢自由」、デニズさんの戦い
ZAMETOKI.COM　2020年11月28日
http://siga98.angry.jp/social/rupogaikokuzinnshuuyounozittai4/

【裁判】

クルド難民収容者暴行被害国賠訴訟
2021年2月5日(金)　朝10時00分～　東京地裁103号法廷
　

東日本入国管理センター内でデニズさんが入管職員から受けた
暴行事件についての裁判です。

※103号法廷は東京地裁の中で一番傍聴席が多い法廷ですが、
コロナウイルス対策のため通常の3分の1ほどしか座れないそうです。
しかし、傍聴者が多ければそれだけ事件の重要さが裁判官に伝わりますので、
抽選になることもご承知いただきながら傍聴にお越しいただければと思います。

【デニズさん関連情報】11/29(日)オンラインイベント「-LIVE&TALK-」慶應義塾大学公認学生団体S.A.L.

 

クルド難民デニズさん関連のイベント情報をお知らせいたします。

ドキュメンタリー映像「この国と私」 (監督 中村隆介)より　　2020年11月29日(日)オンラインイベント「-LIVE&TALK-」にて上映されます。（主催　慶應義塾大学公認学生団体S.A.L.）

デニズさんやクルド難民弁護団の大橋毅弁護士が出ていらっしゃるドキュメンタリー映像「この国と私」（監督 中村隆介）の上映会が開催されます。

 

トークセッションでは、NGO職員としてイラク・パキスタン・パレスチナで支援活動を

行い、現在はクルド人が集住する埼玉県蕨市や川口市で外国人の生活支援活動に携わる、原文次郎さんも講演されます。

 

お時間ございましたら、ぜひご参加ください(要事前予約)。

 

​慶應義塾大学公認学生団体S.A.L.イベント　「-LIVE&TALK-」  

https://www.salkeio.com/aboutevent

 

ドキュメンタリー上映とトークセッション

 

開催日時：2020年11月29日（日）15:00～18:00

参加方法：zoomにて、オンライン開催

　　　　　＊zoomのURLは前日にお送り致します。

​参 加 費：無料

 

事前予約制

下記URLよりお申し込みください

https://forms.gle/6Adqw2ycBbWE8uo39

 

 

〈学生によるドキュメンタリーの上映〉

 

■「Passage of the wind」　監督　佐藤理人

​地中海のリゾート地、ランペドゥーザ島。欧州への難民の玄関口としても知られ、政治的な言葉で語られることも多い。人の出入りが激しいこの島で、ペンションを経営する一人の女性は、何を想い、日々暮らすのか。

彼女の日常を通して、コロナの時代の「よそ者」との関係性を考える。

 

■「この国と私」  監督　中村隆介

​13年前、迫害から逃れて日本にやってきた一人のクルド人男性。しかし彼を待ち受けていたのは予想だにしない出来事の連続であった。

近年注目が高まる入管問題。移民国家になりつつあるこの国はいかなる矛盾を孕んでいるのか。私達は問題の渦中に生きる一人の男性にカメラを向けた。

 

〈トークセッション〉

多方面で活躍されている方々をゲストにお迎えして、上記のドキュメンタリーを切り口とするトークセッションも行います！移民や難民、ひいては移動者に対して、それぞれの社会はどのように向き合っているのか。「対話」というキーワードのもと、「多文化共生」の実践に必要なものについて考えを巡らせます。

 

 

◯登壇者

塩原良和さん

慶應義塾大学法学部教授。日本学術振興会海外特別研究員などを経て現職に。

国際社会学、多文化共生研究を専門領域として、オーストラリアと日本をフィールドに多文化化する社会に関する研究を行う。

主著に『共に生きる』など。

 

原文次郎 さん

2003年から、日本国際ボランティアセンターやAAR JAPANなどのNGO職員としてイラク・パキスタン・パレスチナで支援活動を行い、現在はクルド人が集住する埼玉県蕨市や川口市で外国人の生活支援活動に携わる。

 

 

慶應義塾大学公認学生団体S.A.L.について

S.A.L. という名前には、Send out( 国際問題を伝える)、Aid( 助けを求めている人を救う)、Learn( 世界の現実を知る、学ぶ)という 3 つの意味が込められています。

2020年11月13日 デニズさん裁判傍聴 クルド難民収容者暴行被害国賠訴訟

裁判が始まる前に東京地方裁判所の前で撮影

2020年11月13日 、クルド難民デニズさんの裁判がありました。20人ほどが傍聴しました。

裁判の報告を、デニズさんのドキュメンタリーを作るために熱心に取材してくださっている慶応大学の学生さんが書いてくださいました。
ぜひご覧ください。

2020年11月13日(金)　クルド難民収容者暴行被害国賠訴訟
デニズさん裁判傍聴　（報告　飯野遼平）

本日の裁判は傍聴は20人程度で抽選はありませんでした。
裁判の内容についてですが、事前に提出しているビデオで確認することのできる暴行の違法性についての主張の書類確認を行いましたが、様々違法ではないかという点が浮かんだことから弁護士側がすべてを主張しきれていないということで追加資料を年明けに提出することとなりました。
次の裁判は2021年2月5日(金)の午前10時、同じく103法廷で行われます。今回や追加提出資料に対する国側の反論が予定されています。
その他行われたことについては、入管が提出した資料について冒頭の薄暗い部分は動画ファイルを圧縮しているため何も見ることができないが、オリジナルの動画であれば輪郭が確認でき、デニズさんが職員の腹部を蹴った決定ないということの事実確認が可能になるのではないかとのことからオリジナルのファイルの提出を弁護士らが求めることとなりました。腹部を蹴った事実の有無に関しては隔離措置の根拠がそもそもあったのかということを議論するうえで重要とのことです。

それに対して国側は職員の顔が映っていることが考えられ、2,3週間検討する時間が欲しいとのことでした。

写真展「非平和展 平和学的ＳＤＧｓ」 川崎市平和館 2020年度企画展

川崎市平和館で開催中の写真展「非平和展　平和学的ＳＤＧｓ」。支援会メンバーである根本美樹さんが写真コーディネートを担当されています。世界で起きている様々な問題を、写真によって伝える根本さんの企画は、非常にメッセージ性が強く、見る人を圧倒します。

支援会のメンバーが早速、写真展を見学させて頂きましたので、レポートさせていただきます。

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秋晴れの日曜日。川崎市の中原区にある平和館で開催中の写真展「非平和展　平和学的ＳＤＧｓ」に行ってきました。
ちなみにＳＤＧｓは「エスディージーズ」と読みます。「Sustainable Development Goals（持続可能な開発目標）」の略称とのこと。
2015年9月の国連サミットで採択されたもので、国連加盟193か国が2016年から2030年の15年間で達成するために掲げた目標ということでした。
国連が掲げた目標、というと、何だか遠い世界の遠い話のように感じます。
でも、展示されている写真を見ると、どれもはっとするようなメッセージを放っており、世界が抱えている問題を知ることができます。
中国の化学物質の工場の近くで暮らす労働者、ノルウェーのマンホールの中に住む親子や若者、国境を越える途中で両脚を失ったシリア難民の少年、そして技能実習生制度によって日本にやって来るベトナムの若者たち。
シリア難民の写真は写真家の川畑嘉文さん、ベトナムの技能実習生の写真は共同通信写真部の泊宗之さんの作品です。
どの写真も極度の貧困や過酷な労働や搾取の現実を伝えており、見ると胸が痛くなると同時に、ざわざわした気持ちが沸き上がってきて「自分も何かしなくては」という気持ちになります。
会場にはＳＤＧｓについて楽しみながら学べるすごろくなども置いてあります。試しに遊んでみました。特定のマスに止まると、ＳＤＧｓについてのクイズが用意されています。「水を節約するにはどうすればいいか？」というクイズでは、a．お風呂を使う　b．シャワーを使う　となっており、私はaかなと思いましたが、正解はbでした。小さい子やＳＤＧｓについて初めて学ぶ私のような人でも、楽しみながら学べる良い教材だと思いました。デザインもおしゃれで、クイズもSDGsに親しんでもらうことを主眼に置いていて、お説教っぽくないところがいいと思いました。

平和館の外には平和公園が広がっていて、多くの子どもたちが遊んでいました。正に平和そのものの風景です。
時折、平和館の中に入ってきて写真展や常設展の空襲や防空壕の様子を見学する子どもたちもいました。
子どもたちがこの展示を見て、平和な生活はどうやって作られているのか、平和でない人たちが平和に生きられるようになるにはどうすればいいか、心の片隅で考えてくれたら嬉しいと思いました。
写真展「非平和展　平和学的ＳＤＧｓ」は12月6日（日）まで開催です。
11月21日（土）には映画 「わたしはダニエル・ブレイク」の上映会もあります(要申込)。
お時間ございましたらぜひお出かけください。
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写真展「非平和展　平和学的ＳＤＧｓ」
【開催期間】2020年11月7日（土）～12月6日（日）
　　　　　　※休館日11/9(月)、16(月)、17(火)、24(火)、30(月)
【会場】川崎市平和館　午前9時～午後5時まで開館　入館無料
　　　　ご来館の際は、入口での手指の消毒とマスクの着用をお願いします。
【協力】
      一般社団法人共同通信（写真提供）、国際環境NGOグリーンピース（写真提供）、根本美樹（写真コーディネート）
　企画展チラシ
　https://www.city.kawasaki.jp/250/cmsfiles/contents/0000116/116796/hiheiwa.pdf

【関連イベント】映画上映会 「わたしはダニエル・ブレイク」
【日時】2020年11月21日（土）14:00～15:50
【会場】川崎市平和館　平和の広場
複雑な制度に翻弄され、人としての尊厳を踏みにじられ貧困に苦しみながらも、助け合い生きていこうとするダニエルとケイティ親子の心の交流を描く。
監督は、労働者や社会的弱者に寄り添い、今日を懸命に生きようとする人間たちを描き続けてきたケン・ローチ。カンヌ国際映画祭では、パルムドールを受賞した。
映画上映会申し込み方法
【定員】先着50名　事前申込制（無料）中学生以下は保護者同伴でお願いします。
【募集期間】10月25日（日曜日）～11月20日（金曜日）13:00 まで
【お申込先】川崎市平和館
お申込みはフォームかお電話かメールで。
お電話でお申込みの方は、お申し込み者のお名前・ご住所・電話番号・参加人数（4名まで可）をお伝えください。
フォームでお申込みの方はこちらから、必要事項を入力してください。

https://sc.city.kawasaki.jp/multiform/multiform.php?form_id=5208&_ga=2.185591457.900228435.1604870116-795743888.1604870116&fbclid=IwAR0d4PIuxpz89GAUwcyNLvX1GP_ZXtsuX0eWWY_WtdLOLg3CcSMJbO8vaVI

sc.city.kawasaki.jp

受付電話番号：044-433-0171
受付メールアドレス：25heiwa＠city.kawasaki.jp　　※＠を半角に変えてください
・発熱など健康に不安がある場合は、当日の参加をご遠慮ください。
・映画上映会の受付の際、検温をいたします。発熱が認められる場合には、入場をお断りする場合があります。

クルド難民デニズさんの支援関係情報

クルド難民デニズさんからご連絡いただいた支援関係の情報です。

【仮放免】

10月29日(木)はデニズさんの仮放免延長手続きの日でした。
東京入管に出頭したところ、無事に延長することができました。
次回の出頭日は12月3日(木)となっています。（写真撮影　中村隆介）

2020年10月29日、東京出入国在留管理局に仮放免延長手続きに訪れたデニズさん。無事に延長することができた。撮影　中村隆介

【裁判】

2020年11月13日(金)　朝10時00分～
クルド難民収容者暴行被害国賠訴訟　東京地裁103号法廷

東日本入国管理センター内でデニズさんが入管職員から受けた
暴行事件についての裁判です。

※103号法廷は東京地裁の中で一番傍聴席が多い法廷ですが、
コロナウイルス対策のため通常の3分の1ほどしか座れないそうです。
しかし、傍聴者が多ければそれだけ事件の重要さが裁判官に伝わりますので、
抽選になることもご承知いただきながら傍聴にお越しいただければと思います。

東京地方裁判所アクセス
https://www.courts.go.jp/tokyo/about/syozai/tokyotisai/index.html

傍聴案内
https://www.courts.go.jp/tokyo/kengaku/kozin_boutyou/index.html

【シンポジウム】※詳細につきましては主催者にお問い合わせください。

オンラインシンポジウム
「法改正の前に！『入管収容の徹底検証』
－国連恣意的拘禁ワーキンググループ意見を題材にー」

※当日は先着順で500名まで参加できます。

詳しくはこちら↓
https://www.toben.or.jp/know/iinkai/foreigner/news/1030112.html

日　時　2020年11月２日（月）午後6時00分～午後8時00分
場　所　Zoomウェビナーによるオンライン開催

参加方法　当日、開始時間になりましたら、下記ＵＲＬへアクセスしてください。
　　　　　※先着５００名。
https://zoom.us/webinar/register/WN_OhQov27BQ-Khw5AF29MfKA

参加費　無料

プログラム

１．国連恣意的拘禁ワーキンググループ意見の報告
　　　鈴木　雅子　氏（東京弁護士会会員）
　　　髙田　俊亮　氏（第二東京弁護士会会員）

２．通報当事者インタビュー
　　　デニズ　氏（通報当事者）

３．国際人権法から見た日本の入管収容　　　　　　　　
　　　申　惠丰　氏（青山学院大学教授）

４．質疑応答

内　容　
昨年の入管の長期収容に反対する大規模なハンガーストライキ、
大村入国管理センターにおける被収容者の餓死事件を受けて、入管収容
への問題意識が高まりましたが、今秋、政府は入管法の大幅改正へ舵を
切ろうとしています。
しかし現在、報道されているような政府の改正方針は、人権保障に則っ
たものでしょうか。
国連には「恣意的拘禁ワーキンググループ」というテーマ別特別手続が
あり、あらゆる種類の身体拘束について個人通報を受け付けています。
昨年、ハンガーストライキに参加した入管被収容者２名の個人通報に対し、
ワーキンググループは今年８月２８日、「日本の入管収容は国際法に違反
する」という、入管分野に関して初の意見を採択しました。

本シンポジウムでは、今回のワーキンググループの意見を題材に、現在の
入管収容の実態と、今、行われようとしている入管法改正方針の問題点に
ついて考えます。

主催          東京弁護士会

問合せ先   東京弁護士会　法律相談課　TEL:03-3581-2206